有些人觉得收费太高了,明明只差一分钟就要轮到自己下高速了,却因为前面收费慢导致自己要全额支付高速通行费。还有些人觉得政策不合理,希望全国高速公路都和海南岛一样免收通行费。
关于全国高速免费这个话题,我觉得现阶段并不适合我国的国情,主要有以下两个原因:第一个是高速公路资金的来源,第二个是现有高速公路设计的交通荷载量还达不到实行免费通行的要求。
一,高速公路资金的来源。
目前我国高速公路的资金来源主要有这些渠道:车辆购置税,燃油提成,财政收入补贴,收费公路通行费,企业筹资。
1:我们首先说一下企业筹资,为什么需要企业筹资?
因为建设高速公路所需要的资金是巨大的,政府往往没这么多专项资金用来修路,但是路又不能不建,所以一般会以一段时间的收费权作为投资回报,引入企业筹资,等时间段到了,政府再收回收费权。
也就是说,如果这条高速公路在新建的时候引入了企业筹资,那么想要政府实行免收通行费,也必须得等政府从企业手中收回收费权以后,才能由政府全权决定。
2:再说一下财政收入补贴。根据目前公布的数据,我国公路资金的来源,财政投入补贴仅占很小的一部分。
如果实现全国高速免费通行政策,那这部分资金的投入必然要加大,也就是会出现“穷人补贴富人”,“没车的补贴有车的”等社会资源分配不公的情况。
因为我国财政收入绝大部分来源于税收,依法纳税是所有公民应尽的义务。
3:和海南岛一样,把通行附加费加到油价里行不行呢?至少在海南岛是可行的,那在其他地区行不行呢?这就要考虑我们下面说到的第二点了。
二,现有高速公路的交通荷载量。
规划新建高速公路的时候都会设计好日均交通量,一旦超过这个量,就会加大拥堵现象和意外事故发生的几率。
1:我们首先回顾一下2020年新冠期间,高速公路全免费79天,在疫情不紧张的时候,很多高速公路车流量剧增,导致拥堵现象,事故发生率远远超出平时收费时的数倍,东部地区各高速公路的清障车,拖车忙的不可开交,而且这还是新冠特殊时期的平常日,并不是放开后的节假日。
这就说明了一旦突然实行全国高速免费政策,高速上的车流量必然会剧增(例如现阶段节假日高速免费时的情况),日均通行量将远远超出设计的交通量。
2:解决方案就是全国各高速公路不断扩容,比如京港澳高速湖南段正在扩容,因为平时的日均交通量已经超过了原有设计的交通量,不得不扩容。
那扩容高速公路的资金来源于哪里呢?又回到了第一点,高速公路资金的来源。。。
最后总结一下:高速免费的好处确实很多,比如能提升国民经济,但目前实行全国高速免费政策并不适合我国国情,现阶段谁使用谁出钱的方式是比较公平合理的。